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2026-04-21

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  为进一步贯彻落实党中央、国务院关于青少年校园足球的重大决策部署及全国足球工作会议精神,推动我省青少年校园足球工作持续健康高质量发展,省教育厅印发《甘肃省促进校园足球高质量发展实施方案》,

  为深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,全面落实习关于教育、体育和足球工作的重要指示批示精神,特别是对甘肃重要讲话和重要指示批示精神,依据《教育强国建设规划纲要(2024—2035 年)》《中央办公厅 国务院办公厅关于推进足球振兴发展的意见》《中国青少年足球改革发展实施意见》《完善校园足球赛事体系大幅增加比赛数量工作方案》等文件要求,结合我省实际,制定本实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持健康第一的教育理念,遵循教育规律与体育规律,着力构建覆盖广泛、体系健全、机制顺畅、特色鲜明、保障有力的甘肃校园足球新格局。到2026年,校园足球特色学校动态管理机制高效运行,教学、训练、竞赛一体化体系基本完善,赛事规模与学生参与率显著提升,发展基础进一步夯实。到2030年,师资数量与专业水平显著提升,省、市、县、校、班五级竞赛体系持续健全,向国家及省级专业队稳定输送优秀足球人才,形成质量更优、水平更高、体系更加健全、制度更加完善的校园足球发展新格局。

  1.强化课堂教学主阵地。各级各类学校将足球作为体育课程教学和校园体育活动的主要内容,高校要开设足球公共课程与选修课。以培养学生兴趣爱好、掌握专项技能、提升竞技能力为导向,构建一体化课程体系。确保义务教育阶段学校每周至少开设1节足球教学课,校园足球特色学校足球课时不低于体育课总课时的 1/3。

  2.夯实训练衔接保障。利用大课间、课后延时服务、周末及假期科学安排训练,健全贯穿各学段的训练体系。支持高中与高校建设省级足球集训队,畅通优秀足球苗子进入青训机构的人才输送通道。鼓励学校为足球队配备文化课辅导教师,统筹学训关系,助力文化学习与足球技能共同发展。健全运动风险防控和意外伤害应急处置机制。

  3.完善赛事杠杆作用。鼓励各地举办“市长杯”“县长杯”等品牌联赛,推广周末赛、假期集中赛等灵活办赛模式。各级教育部门会同体育部门、足球协会联合制定本地青少年足球赛事日历,规范赛事组织。省级赛事须设女子组别,促进男女足均衡发展。推进四级联赛向校内班级联赛延伸,构建以班级、年级联赛为主体的常态化赛事体系。通过校内赛、跨校赛、县(区)赛、市(州)赛,逐级选拔优秀队伍代表甘肃参加全国比赛,大幅增加赛事总量,扩大覆盖面、提高普及率。

  4.严格赛风赛纪监督。严格落实《全国青少年校园足球竞赛违规处理办法(试行)》,将校园足球比赛作为培养学生规则意识和道德规范的有效途径。全面落实代表队管理责任制,明确领队、教练员纪律要求和管理职责。加强裁判员管理,选用德才兼备的裁判员执裁。强化校园足球管理人员党风廉政建设,对球场腐败现象“零容忍”,营造风清气正的校园足球发展环境。

  5.师资队伍“强基提质”行动。确保每所校园足球特色学校至少配备 1 名 D 级及以上教练员或足球专业教师。鼓励通过公开招聘、政府购买服务、聘用兼职教练(含优秀退役运动员)等多元方式补充师资。依托“国培计划”“省培计划”及甘肃省青少年足球教育发展研究中心,分级分类开展师资专项培训,每年培训骨干教师不少于 500 名,五年内完成全省中小学足球师资全员轮训。落实体育教师(教练员)与文化课教师同等待遇,将足球教学与竞赛业绩纳入职称评聘、评优评先核心指标。

  6.场地设施“补短扩容”行动。将校园足球场地建设纳入义务教育薄弱环节改善与能力提升等重点项目。鼓励各地因地制宜建设或与高校、体育部门共建共享足球场,支持学校利用闲置土地、屋顶空间等资源建设足球场地。推进学校足球场地修缮与功能提升,重点推动夜间照明、配套设施改造。鼓励有条件的学校足球场地在课余时间、节假日向社会有序开放。推广小场地足球比赛,带动更多学生参与足球运动。

  7.人才培养“全链贯通”行动。以全国青少年校园足球特色学校为核心,建立小学、初中、高中“6+3+1”对口升学联动机制,允许小学生、初中生升学时随校队在县域内、市域内成建制流动。支持武威市全国青少年校园足球高水平综合改革试点区建设,开展新型足球运动学校试点。兰州、武威、金昌要规范开展高中“足球特长班”在省域内的招生与录取工作,加强后续培养和管理。有序扩大高校足球运动专业招生规模,推动职业俱乐部、青训机构与学校共建后备梯队。研究论证“3+4”贯通式培养机制,实现培养路径衔接贯通。

  8.文化引领“铸魂育人”行动。牢固树立“小足球、大教育”理念,深挖甘肃红色文化资源,将足球运动与弘扬长征精神、会师精神紧密结合,开发特色足球文化课程,开展主题教育活动,培育学生顽强拼搏、团结协作、爱国奉献的意志品质。鼓励各地各校打造“一地一品”“一校一品”校园足球文化品牌活动。依托各类媒体平台,讲好甘肃校园足球故事,营造全社会关心支持的良好氛围。

  9.健全组织保障体系。各地教育部门要完善校园足球工作组织机构,履行青少年校园足球主管责任,统筹规划、综合管理,推进落实各项工作。要会同发改、财政、体育等部门加强政策保障力度,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

  10.强化资金保障力度。要建立政府支持、市场参与、多方筹措的经费投入机制,探索建立“以奖代补”激励机制,对成效突出的特色学校、优秀赛事给予倾斜支持,引导社会力量参与足球场地运营和赛事举办,构建多元化资金保障体系。

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